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关于深入开展不担当不作为等问题专项治理工作的通知


2017-05-15 11:42  来源:本站

武土资规党组〔2017〕22号

各新城区局,局属各单位,机关各处室:

  现将《关于深入开展不担当不作为等问题专项治理工作的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织开展好专项治理工作。

中共武汉市国土资源和规划局党组
2017年5月12日

关于深入开展不担当不作为等问题专项治理工作的实施方案


  为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省纪委十届七次全会和市纪委十三届二次会议精神,着力解决干部队伍中存在的不担当、不作为等问题,根据2017年省市作风建设突出问题专项治理动员部署视频会和市委组织部《关于深入开展不担当不作为等问题专项治理工作的通知》要求,结合我局实际,现就在全局系统开展不担当、不作为等问题专项治理制定如下实施方案。

  一、总体要求

  聚焦影响经济社会健康快速发展和保障改善民生的形式主义、官僚主义问题,在全局系统集中开展不担当、不作为等问题专项治理。坚持整体部署、分项实施,上下联动、各负其责,统一步调、合力推进;坚持以领导机关和领导干部为重点,抓机关与抓基层并重,一级抓一级、层层抓落实;坚持突出重点部位,抓住关键环节,解决突出问题,回应群众关切;坚持挺纪在前,动辄则咎,对违纪违规、失职失责问题严肃查处,形成强大的震慑,促进党员干部务实重行、担当作为,不断改进工作作风,增强基层群众的获得感,为加快推进国土规划事业发展提供作风纪律保障。

  二、组织领导

  市局成立不担当、不作为等问题专项治理工作领导小组,由王继连书记、盛洪涛局长任组长,其他局领导为小组成员。领导小组下设不担当、不作为等问题专项治理工作专班,由市局马文涵副局长为专班负责人,驻局纪检组、市局办公室、政治处、信访处、财务处、行政审批处、机关党委、机关纪委(监察室)主要负责人为专班成员,专班办公室设在市局政治处。

  三、整治重点

  重点治理2013年以来出现的下列问题:

  (一)职责范围内的工作该拍板不拍板、该签字不签字或签字无态度;(牵头处室:办公室,责任处室和单位:行政审批处、规划编制处、政治处、机关各处室、局属各单位)

  (二)“三重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢;(牵头处室:政治处,责任处室和单位:办公室、财务处、机关各处室、局属各单位)

  (三)对群众利益问题推诿拖延,对群众合理诉求故意刁难,需要担责的不担责,需要协调的不协调;(牵头处室:信访处,责任处室和单位:机关纪委(监察室)、征地处、房屋征收处、建筑与城市设计处、交通市政处、机关各处室、局属各单位)

  (四)行政审批事项该取消不取消、明取消暗转移,行政服务大厅“前店后厂”、资料要求复杂多余、审批超时限等问题;(牵头处室:行政审批处,责任处室和单位:建筑与城市设计处、用地规划处、交通市政处、地籍处、土地利用处、耕地保护处、法规处、机关各处室、局属各单位)

  (五)群众反映强烈的其他不担当、不作为问题。(牵头处室:市局工作专班)

  机关党委负责做好教育引导和宣传工作,机关纪委(监察室)负责执纪问责工作。各牵头处室负责各类重点问题治理工作的自查情况审核汇总(见附件1、2)、检查督办和整改落实等工作。

  四、时间和方法步骤

  专项治理工作自2017年5月初开始,10月底结束,分四个阶段组织实施。

  第一阶段:研究部署阶段(5月中旬前)

  市局研究制定实施方案,组成专项治理工作专班,形成工作机制,公布举报电话和举报邮箱,受理群众信访投诉和举报。各新城区局、局属各单位结合实际细化实施方案,抓好工作落实。各单位确定1名专项治理工作联络员,负责与市局工作专班进行工作衔接(附件3)。

  第二阶段:自查自纠阶段(5月中旬至6月中旬)

  市局工作专班负责在市局门户网站、办公楼、集中审批大厅和市民之家窗口公布监督举报电话和邮箱,受理群众信访投诉。各区(分)局、局属事业单位分别在办公场所、区政务服务中心公布监督举报电话和邮箱,受理群众信访投诉。各单位(处室)坚持边查边改、立行立改,对照治理重点,采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式,广泛征求服务对象以及相关企业意见,全面查找本单位(处室)存在的突出问题。对照自查发现的问题,列出问题清单,研究整改措施,逐条逐项整改到位。自查及整改情况在一定范围内公开,主动接受群众监督。坚持自查从宽原则,对自查出来的问题,视情况从轻或减轻处理。各单位(处室)要定期对自查自纠情况进行统计汇总和总结,并于5月20日、8月20日、9月30日前将专项治理情况统计表(附件2)和阶段情况总结报市局工作专班。

  第三阶段:重点检查阶段(6月下旬至9月中旬)

  专项治理工作专班牵头成立若干检查组,采取上下结合的方式,按照不低于30%的比例,对相关处室(单位)进行重点抽查,重点对群众反映比较强烈、自查发现问题“零报告”的单位进行检查。专项治理工作专班定期汇总检查中发现的信访举报问题线索,采取适当方式及时进行调查核实。对检查中发现的有关问题,及时督促整改。涉嫌违纪的,及时移交纪检监察部门。

  第四阶段:整改问责阶段(9月下旬至10月底)

  各单位(处室)针对不担当、不作为方面存在的普遍性问题,健全制度规定,完善相关机制。对在专项治理过程中不收敛、顶风违纪的,提请纪检监察部门从严查处问责,对典型案例点名道姓通报曝光。10月10日前,各单位(处室)对专项治理工作进行总结,形成书面报告报送市局专项治理工作专班。

  五、有关要求

  (一)加强组织领导。各单位(处室)要把专项治理作为巩固深化落实中央八项规定精神成果的重点内容,加强组织领导、研究谋划和指导推动。党组织主要负责人要承担起第一责任人的责任,把专项治理活动紧紧抓在手上,对各项工作亲自研究部署,亲自督促指导。专班成员处室要将专项治理工作作为履职尽责的重要抓手,有机融入业务工作之中,切实抓好专项治理活动。

  (二)坚持问题导向。强化“发现不了问题就是问题”的观念,把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终。自查自纠要见人见事,既查个人的问题,又查监督管理中的问题;既查基层的问题,又查领导机关和领导干部的问题。对领导机关、窗口部门、服务行业及自查自纠“零报告”的单位(处室)进行重点抽查。要将问题整改与完善制度机制结合起来,把群众对整改情况的满意度作为检验专项治理成效的重要指标。

  (三)严肃追责问责。专项治理专班要积极配合纪检监察部门认真组织开展督促检查,对有问题不整改、大问题小整改、边改边犯的,严肃批评教育,必要时采取组织措施,追究纪律责任。对工作推进不力、敷衍应付的,要约谈单位(处室)主要负责人;对弄虚作假,不认真核查问题线索,不认真纠正整改,不严肃查处问责的,既追查直接责任人的责任,又追查相关领导责任;既追查主体责任,又追查监督责任。

  (四)强化正面激励。坚持教育先行,把专项治理工作作为深化“两学一做”学习教育的重要举措,引导党员干部增强宗旨观念,弘扬务实重行、担当有为的优良作风。坚持表彰激励先进典型和曝光反面典型相结合,营造正向激励、反向警示的舆论氛围。将专项治理成果纳入领导班子和领导干部履职尽责管理的重要内容,进一步树立干事创业、争先进位的用人导向。

  市局不担当、不作为等问题专项治理工作专班举报电话:82701312;网上举报邮箱:whgtgh12380@163.com;寄信地址:武汉市江岸区三阳路13号市国土资源和规划局政治处(市局不担当、不作为专项治理工作专班),邮政编码:430014。各新城区局、局属各单位成立专项治理工作专班情况请于5月20日前报市局工作专班。

  附件1:2017年不担当、不作为等问题专项治理工作自查情况表

  附件2:2017年不担当、不作为等问题专项治理情况统计表

  附件3:不担当、不作为等问题专项治理工作联络员名单表
 

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