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市人民政府关于印发武汉市国际化水平提升计划(2018—2020年)的通知


2018-11-15 11:21  来源:市人民政府

各区人民政府,市人民政府各部门:

  经研究,现将《武汉市国际化水平提升计划(2018—2020年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
 
  武汉市人民政府
  2018年10月21日

武汉市国际化水平提升计划
(2018—2020年)
  为深入贯彻党的十九大精神,全面落实市第十三次党代会部署,凝聚全市各方力量,在新时代、新起点上提升武汉国际化水平,特制订本计划。
  一、工作目标
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抢抓多重国家战略在汉叠加的新机遇,充分发挥我市综合优势,统筹全市对外交往资源,注重开放创新,着力把武汉建设成为我国中部地区国际交通枢纽、国际经贸合作高地、国际交往中心、具有全球影响力的产业创新中心和国际人才汇聚高地。
  二、主要任务
  (一)建设中部地区国际交通枢纽
  1.提升国际通达能力。拓展国际化大通道,建成内陆门户型综合交通枢纽;加密远程国际航线,推动开通更多国际客货运航线;提升武汉天河机场国际枢纽功能;巩固“江海直达”、日韩等近洋航运品牌;建设以武汉阳逻国际港为核心的港口枢纽集群;提升中欧(武汉)班列平台功能和国际货运能力。(牵头单位:市交通运输委;协办单位:市发展改革委、市商务局〈市口岸办〉、市财政局,武汉新港管委会,各区人民政府〈含武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉临空港经济技术开发区、市东湖生态风景区管委会,下同〉)
  2.健全国际物流平台。充分发挥“一带一路”节点城市作用,紧扣长江经济带发展等国家战略,深化多式联运区域合作,打造全国综合物流枢纽,全方位推进国际物流合作。(牵头单位:市交通运输委;协办单位:武汉新港管委会,武汉港航发展集团)
  3.提高口岸保障水平。进一步完善口岸管理体制机制,推动口岸通关便利化改革;提升各类口岸开放水平,扩大区域通关合作,形成口岸经济和产业集群;加快武汉新港空港综合保税区、武汉东湖综合保税区建设,打造口岸核心功能区。(牵头单位:市商务局〈口岸办〉;协办单位:市交通运输委,相关区人民政府,武汉港航发展集团)
  (二)建设中部地区国际经贸合作高地
  1.增强开放型经济竞争力。优化对外投资战略布局,深度参与“一带一路”国际合作,完善进出口市场结构,推进优势产能和装备制造国际合作,在有条件的国家建立武汉产业园区;大力推进投资贸易便利化,创新管理体制,发掘新动能,培育新业态、新模式,以武汉跨境电子商务综合试验区为载体,构建与国际市场全面对接的商务平台;支持重点和新兴领域服务出口、海外服务市场开拓。(牵头单位:市发展改革委、市商务局;协办单位:市城乡建设委、市经济和信息化委、市外办、市贸促会,武汉新港管委会,相关区人民政府)
  2.构建内陆外企投资新高地。加大金融领域开放力度,吸引更多境外金融机构来汉发展;持续推进服务业开放,积极推进研发设计、现代物流、节能环保、商务咨询等生产性服务业领域利用外资工作;深化制造业开放,吸引外资参与光电子信息、汽车及零部件、生物医药及医疗器械等产业;推进外资向先进制造业和高端服务业集聚。(牵头单位:市商务局;协办单位:市金融工作局、市外办、市贸促会,武汉新港管委会,相关区人民政府)
  3.构建对外开放新平台。对接高标准国际经贸规则的制度框架,营造国际化的营商生活环境;全力推进中国(湖北)自由贸易试验区武汉片区建设,研究推进内陆自由贸易港、海峡两岸合作产业园等新平台建设;加快中法武汉生态示范城建设,树立中法合作的城市可持续发展典范;强化三大国家级开发区和长江新城的开放平台支撑作用。(牵头单位:武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉临空港经济技术开发区、中法武汉生态示范城、长江新城管委会;协办单位:市台办、市公安局、市商务局、市发展改革委、市国土规划局、市外办)
  (三)建设中部地区国际交往中心
  1.拓展城市外交广度。稳步推进外国领事馆区建设,引进更多国际性机构与组织落户武汉;广泛开展与国际组织的合作,发挥联合国教科文组织创意城市网络“设计之都”的影响力,举办更多重大国际性会议(活动),提升我市本土品牌及活动的国际知名度;加强与国际友城尤其是国际知名城市之间的务实交流合作。(牵头单位:市外办;协办单位:市城乡建设委、市国土规划局、市委组织部〈市招才局〉、市商务局〈市招商局〉、市发展改革委、市体育局、市文化局、市贸促会,汉阳区人民政府)
  2.深化教育国际交流。构建全方位、多层次、宽领域的教育国际合作交流体系,努力成为中部地区国际教育中心;创建国际理解教育特色学校,支持学校开展双语授课或多语种教学试点,鼓励建立海外友好学校,规范开展高质量的中外合作办学;打造“留学武汉”品牌,稳步改善来汉留学人员的结构和质量;加强职业教育,通过“走出去”和“引进来”双向发力,为职业教育发展注入新鲜血液。(牵头单位:市教育局;协办单位:市外办,相关区人民政府,各市属高等院校)
  3.加强文化旅游国际交流。实施城市形象海外推广工程,强化城市全球营销,提升城市影响力和国际知名度,高水平办好“大河对话”国际论坛、武汉国际杂技艺术节、琴台音乐节、武汉中法文化之春等国际文化交流活动。加快发展国际旅游,打造五色旅游精品,建设国际滨水休闲旅游目的地城市和中部地区国际旅游集散地。(牵头单位:市文化局、市旅游委;协办单位:市外办、市委宣传部、市交通运输委,相关区人民政府)
  4.增进体育国际交流。高水准办好第七届世界军人运动会(以下称武汉军运会)和2019年男篮世界杯,高质量举办武汉网球公开赛、武汉马拉松、武汉7·16渡江节、水上马拉松、世界飞行者大会、国际赛马节、中国汽车摩托车运动大会等高规格体育赛事,承办更多具有国际影响力的顶级赛事活动。(牵头单位:市体育局、武汉军运会执委会;协办单位:武汉新港管委会,相关区人民政府)
  5.做强做优国际专业会展。高标准打造国际会展品牌聚集地和目的地,扩大中国国际机电产品博览会、中国光谷国际光电子博览会、武汉国际汽车展览会、中国生物产业大会等本地品牌展会的国际影响力,支持有国际影响力的专业展会扎根武汉,吸引世界500强企业、国际商会来汉举办活动,引进更多取得国际性组织认证的会展项目。(牵头单位:市商务局〈市会展办〉;协办单位:市外办、市贸促会,相关区人民政府)
  6.优化国际公共服务环境。提升城市生态品质,建设国内外知名的滨水生态绿城;推进长江主轴、长江新城规划建设;建设东湖绿心和世界级东湖绿道;实施碳排放“率先达峰”城市计划,大力发展低碳交通。(牵头单位:市国土规划局、市城乡建设委、市发展改革委,长江新城管委会;协办单位:市园林和林业局、市交通运输委、市水务局,相关区人民政府)推行国际标准、国际规则、国际标志;改进政府门户网站外文网页,提升外文报刊、电视、广播等涉外信息传播平台国际化水平;加强国际社区、医院、学校建设;深入实施外籍人士“家在武汉”工程,开通涉外信息微信公众号;以公职人员和窗口单位从业人员为重点,提升全体市民的文明程度和国际化意识。(牵头单位:市外办;协办单位:市委宣传部、市公安局、市商务局、市城管委、市交通运输委、市网信办、市文化局、市民政局、市卫生计生委、市教育局、市质监局、市政务服务管理办公室,江汉大学,长江日报报业集团、武汉广播电视台)
  (四)建设具有全球影响力的产业创新中心
  1.构建现代产业创新体系。加快推进制造业与互联网及生产性服务业深度融合,打造具有国际水准的先进制造业、现代服务业集聚区;加强工业互联网平台建设,建立企业数字化管理平台,有效整合高等院校、科研院所与企业的创新资源和国际资源,全面提升制造业数字化、网络化、智能化水平,增强优势产业的全球影响力和竞争力,建设世界级产业集群。(牵头单位:市发展改革委、市经济和信息化委;协办单位:市科技局,武汉新港管委会,相关区人民政府)
  2.推进国际研发合作基地建设。依托各工业园区和科技园区,建设国家及省级国际科技合作基地;鼓励、支持科研机构和本土企业积极参与国际研发合作,外资研发机构参与本地研发公共服务平台建设。(牵头单位:市科技局;协办单位:市商务局〈市招商局〉,武汉新港管委会,相关区人民政府)
  3.打造国际技术孵化转移平台。支持建设国际化新型孵化器,形成以高等院校和科研机构为源头,以企业为主体,以园区为载体的多层次差异化的科技孵化平台,进一步完善孵化服务链条,大力开展国际技术转移服务。(牵头单位:市科技局;协办单位:市商务局,相关区人民政府)
  (五)建设国际人才汇聚高地
  1.吸引集聚国际高端人才。积极探索“大学+”发展新模式;加快建设国际人才自由港和离岸创新创业基地;在全球主要国家和地区设立招才工作站和海外人才试验区;发展国际人力资源服务产业,为海外人才提供“全链条”创新创业服务;实施海外科技创新人才来汉发展工程,面向全球引进海外科技创新人才。(牵头单位:市委组织部〈市招才局〉;协办单位:市公安局、市商务局、市人力资源社会保障局、市外办,武汉新港管委会,相关区人民政府)
  2.建设外国人服务管理综合体系。完善涉外管理机制,加强外籍人士服务“单一窗口”建设,探索构建政府主导、部门联动、社会参与的外国人服务管理综合体系。(牵头单位:市公安局;协办单位:市委组织部〈市招才局〉、市商务局、市外办、市网信办、市教育局、市人力资源社会保障局、市民政局、市卫生计生委、市科技局、市工商局、市政务服务管理办公室,武汉新港管委会,相关区人民政府,市科协)
  三、保障措施
  (一)加强统筹协调。成立武汉国际化水平提升工作领导小组,定期研究推进我市国际化水平提升工作。领导小组组长由市人民政府主要领导同志担任,副组长由市人民政府分管领导同志担任,市直各相关部门和各区人民政府主要负责人为成员。领导小组下设办公室,在市外办办公,负责领导小组办公室日常工作。
  (二)完善工作机制。组建城市国际化水平提升专家咨询委员会,研究制订中长期城市国际化发展规划。根据工作需要,市、区财政在年度预算中合理安排必要的专项经费。
  (三)强化督查考核。制订年度工作计划,对标开展督查,及时通报督查结果。将国际化水平提升工作纳入市绩效目标考核体系,完善工作考核和绩效评估办法。
  附件:武汉市国际化水平提升计划2020年主要指标表附件
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